Z jaką datą wykonawca składa dokumenty oraz czego i kiedy może żądać zamawiający?
We wszystkich ogłoszonych po 28 lipca 2016 r. postępowaniach zamówieniowych Zamawiający zasadniczo nie ma prawa żądać od Wykonawców złożenia dokumentów potwierdzających spełnienie warunków udziału w postępowaniu oraz niepodleganie wykluczeniu. Zamiast dokumentów (np. zaświadczenia z KRS czy ZUS) składa się oświadczenia. Z perspektywy Wykonawcy ważne jest to, że zwykle naruszeniem przepisów będzie już samo zażądanie w SIWZ złożenia takich dokumentów wraz z ofertą.
Skoro jednak nie Wykonawca nie musi wraz z ofertą składać przykładowego zaświadczenia z ZUS, to kiedy musi to uczynić i jaką datę powinien mieć takie dokument?
Kiedy zamawiający może żądać dokumentów?
Na pierwsze pytanie odpowiada nam art. 26 ust. 1 i 2 ustawy Pzp – złożenie dokumentów powinno mieć miejsce dopiero po stworzeniu listy rankingowej ofert. Wówczas Zamawiający wezwie do przedstawienia dokumentów.
Aktualne dokumenty – na dzień złożenia
Na drugie pytanie odpowiada nam ten sam przepis. Jest w nim mowa o złożeniu dokumentów “aktualnych”. Tak więc ich składając dany dokument Wykonawca jednocześnie oświadcza, iż jego treść odpowiada aktualnej sytuacji. Do wykonawcy należy zatem potwierdzenia, że składa aktualne dokumenty. Przykładowe zaświadczenie z ZUS nie może jednak być wystawione wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert. To ostatnie wynika już z Rozporządzenia Ministra Rozwoju z dnia 26.07.2016 r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy w postępowaniu o udzielenie zamówienia. Tak więc dla daty dokumentu znaczenie ma owo Rozporządzenie, które zawsze określa “jak stary” może być dokument. Zawsze będzie się można posłużyć dokumentem, który mieści się w ramach czasowych wynikających z Rozporządzenia pod warunkiem, iż jest on nadal aktualny. Bez znaczenia natomiast jest ile upłynęło czasu od jego uzyskania do momentu, kiedy Zamawiający na podstawie art 25 ustawy Pzp, wezwie do jego przedstawienia.
Aktualne dokumenty to zatem takie, które odzwierciedlają aktualny stan faktyczny.
